대통령 4년 연임제의 뜻과 중임제와의 차이점과 정치권 개헌 논의 정리

 

4년 연임제, 중임제
개헌논의

 

글  @까망딸기

 

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현행 대통령 5년 단임제를 바꾸자는 움직임이 다시 수면 위로 떠올랐습니다. 특히 ‘4년 연임제’에 대한 논의가 정치권에서 활발해지면서, 중임제와의 차이점과 실제 적용 가능성에 대한 관심이 높아지고 있습니다.

 

 

◆ 목차 ◆

• 4년 연임제란?
• 연임제와 중임제 차이
• 최근 정치권 개헌 논의
• 핵심 요약
• 마무리

 

1. 4년 연임제란?

 

4년 연임제는 대통령 임기를 4년으로 설정하고, 연속 1회에 한해 재출마를 허용하는 제도입니다.

 

 

• 첫 임기 4년 + 연속 재출마 성공 시 → 최대 8년 재임 가능
• 단, 반드시 연속이어야 하며, 중간에 낙선하면 재출마 불가

즉, 지금 당선 → 다음 대선에도 당선 → 그때까지입니다.
한 번이라도 재선에 실패하면 추가 기회는 없습니다.

 

 

2. 연임제와 중임제 차이

많은 분들이 연임제와 중임제를 혼동하십니다. 표로 정리해보면 다음과 같습니다.

구분	연임제	중임제
임기 구조	연속 2회까지만 가능	연속 또는 비연속 2회 가능
재출마 조건	중간에 낙선하면 재출마 불가	한 번 쉬고도 재출마 가능
예시 국가	러시아	미국

연임제는 “지금 아니면 다시 기회 없음” 구조,
중임제는 “두 번까진 기회 있음, 타이밍은 자유” 구조입니다.

 

 

 

3.최근 정치권 개헌 논의

정치권에서는 다시금 4년 연임제 개헌안이 화두로 떠오르고 있습니다.

이재명 더불어민주당 후보의 제안

• 대통령 임기를 5년 단임에서 4년 연임제로 바꾸자는 개헌안 제시
• “책임정치와 국정 연속성이 강화된다”*는 논리
• 본인은 개헌이 되더라도 재임 중 대통령에게는 적용되지 않음을 명확히 밝혔습니다

야권의 반발

• 국민의힘 등은 이를 "장기 집권 설계"로 비판
• 특히 중임제와는 구조가 다르다는 점을 강조하며 견제 장치 필요 주장

참고로, 문재인 정부 시절에도 4년 연임제 개헌안이 제안된 바 있습니다.
당시에는 대통령 권한 분산, 국회 권한 강화 등의 내용과 함께 포함되었습니다.

 

 

4. 핵심 요약

4년 연임제란?

• 임기 4년 + 연속 1회 재출마 가능 → 최대 8년
• 연속 실패 시 재출마 불가

중임제와의 차이점

• 중임제는 연속 여부 상관없이 2회 가능
• 연임제는 반드시 연속이어야 함

정치권 논의

• 이재명 후보 개헌안 제시
• 야권의 반발로 적용 여부는 미지수

 

 

5.. 마무리

4년 연임제는 단순히 대통령 임기만 조정하는 것이 아니라,
정치의 책임성과 안정성, 권력의 균형과 연결된 핵심 제도입니다.

대한민국의 정치 체제가 더 효율적이고 책임감 있게 작동하려면,
이 제도가 어떤 방향으로 개편될지에 대한 국민적 합의가 중요해 보입니다.
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